Đẩy mạnh công tác Cải cách hành chính trong lĩnh vực môi trường năm 2022
TTHC mới ban hành đã
góp phần giảm chi phí tuân thủ của doanh nghiệp thông qua các quy định như: Thu
hẹp đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường; tích hợp các TTHC
vào một giấy phép môi trường; đồng bộ các công cụ quản lý môi trường theo từng
giai đoạn của dự án, bắt đầu từ khâu xem xét chủ trương đầu tư, thẩm định dự
án, thực hiện dự án cho đến khi dự án đi vào vận hành chính thức và kết thúc dự
án. Đồng thời, Luật BVMT năm 2020 có sửa đổi, bổ sung một số TTHC và ban hành
mới một số TTHC. Cụ thể, có 4 thủ tục hành chính cắt giảm, tích hợp gồm: Thẩm
định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược; Cấp giấy phép xả nước thải vào
nguồn nước; Cấp giấy phép xả nước thải vào công trình thủy lợi; Tích hợp nhiều
loại giấy phép về môi trường (Xác nhận hoàn thành công trình BVMT; giấy phép xử
lý chất thải nguy hại...) vào một loại giấy phép môi trường.
Nhằm
cải cách TTHC, rút ngắn thời gian cấp phép so với quy định của Luật và Nghị
định hướng dẫn, đẩy nhanh tiến độ cấp TTHC cho các dự án đầu tư trên địa bàn
tỉnh, Sở đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các Quyết định số
907/QĐ-UBND ngày 04/4/2022, Quyết định số 908/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 và Quyết
định số 906/QĐ-UBND ngày 04/4/2022 để công bố TTHC mới ban hành lĩnh vực môi
trường áp dụng tại Sở Tài nguyên và Môi trường, cấp huyện và cấp xã trên địa
bàn tỉnh. Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương xây dựng Quy trình nội bộ
giải quyết TTHC cũng như Quy trình ISO 9001:2015 theo bộ TTHC mới ban hành; Có
Tờ trình trình UBND tỉnh đề nghị Ủy quyền cho Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm
định báo cáo ĐTM, Giấy phép môi trường,...để đẩy nhanh tiến độ giải quyết các
hồ sơ TTHC. Đồng thời, đăng ký thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 đối
với các TTHC thuộc lĩnh vực môi trường qua Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh
Sóc Trăng. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh, đối với cấp tỉnh đã rút ngắn từ 12 TTHC
xuống còn 09 TTHC về lĩnh vực môi trường.
Sau khi Luật Bảo vệ
môi trường năm 2020 có hiệu lực và Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Bộ TTHC
mới, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh triển khai nhiều nội
dung để triển khai các nội dung đổi với đến với các sở, ban, ngành, tổ chức và
cá nhân như sau:
Sở đã tổ chức các lớp
tập huấn, triển khai Luật cho các Sở, ban ngành, các Phòng TN&MT của huyện,
thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh
Sóc Trăng (tổng cộng khoảng 428 người tham dự). Cùng với đó, đẩy mạnh tuyên
truyền các nội dung, các điểm mới của Luật BVMT năm 2020 trên các chuyên mục
Tài nguyên môi trường trên Đài Phát thanh truyền hình, Báo Sóc Trăng, Báo
TN&MT; Xây dựng Sổ tay tuyên truyền Luật BVMT năm 2020 để phổ biến cho các
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh; Phối hợp với các Phòng Tài nguyên và Môi
trường, các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức các buổi tập huấn, tuyên truyền
phổ biến Luật Bảo vệ môi trường.
Ngoài ra, trong quá
trình giải quyết TTHC, Sở đã cũng đã có văn bản đề nghị Bộ TN&MT hướng dẫn,
giải đáp các vướng mắc, các quy định chưa rõ ràng hay còn chồng chéo trong Luật
và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật để kịp thời giải quyết việc cấp Giấy
phép môi trường cho các tổ chức, cá nhân đúng trình tự, thủ tục và đúng quy
định.
Hiện nay, Sở đã tiếp
nhận và thẩm định hồ sơ cấp Giấy phép môi trường cho 08 dự án, cơ sở, trong đó
đã tổ chức họp thẩm định, kiểm tra 06 hồ sơ, đang xem xét 02 hồ sơ; Tiếp nhận
02 hồ sơ thẩm định báo cáo ĐTM mới; trình UBND phê duyệt 13 Quyết định báo cáo đánh
giá tác động môi trường của các dự án, tất cả các hồ sơ đều được giải quyết
đúng và trước hạn.
Nhằm
đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và minh bạch hóa TTHC hiện nay trong lĩnh
vực môi trường, trong thời gian tới, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục tổ
chức hoặc phối hợp với các đơn vị để triển khai tập huấn Luật và các văn bản
hướng dẫn thi hành Luật cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Đồng thời, phối
hợp với Bộ TN&MT để hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc, các quy định chưa rõ
ràng hay còn chồng chéo trong Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, kịp
thời giải quyết việc cấp TTHC cho các tổ chức, cá nhân đúng trình tự, thủ tục
và đúng quy định; Ban hành quy trình giải quyết các TTHC thuộc lĩnh vực môi
trường áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 để
thống nhất cách giải quyết các thủ tục này trong nội bộ Sở; Chỉ đạo công chức
thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận một cửa lưu ý hướng dẫn tổ chức,
công dân nộp hồ sơ TTHC thuộc lĩnh vực môi trường qua dịch vụ công trực tuyến
mức độ 4.
Đặc biệt, rà soát,
thống kê, hướng dẫn, nhắc nhở và đôn đốc các dự án, cơ sở thuộc đối tượng cấp TTHC
về môi trường theo quy định nộp báo cáo đề xuất cấp Giấy phép môi trường, đảm
bảo tất cả các cơ sở đang hoạt động thuộc đối tượng cấp phép môi trường được
cấp giấy phép môi trường trước ngày 1/1/2025; Cập nhật dữ liệu về cấp Giấy phép
môi trường vào hệ thống thông tin điện tử, cơ sở dữ liệu môi trường.